清远清城公安坚持“防为主、防为上”理念，以建强实战化综合指挥室为抓手，强化“扁平化指挥、动态化管控、常态化研判”，坚持贴近实际、服务实战、运行高效，打造基层警务“智慧大脑”，实现了“粗放式”向“精细化”、“被动型”向“主动型”、“单一化”向“合成化”、“重过程”向“重结果”的转变。

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明确“一个目标”，精准施策发力

综合指挥室虽是派出所“龙头枢纽”，但也不能包办所有的警务活动，既要突出综合指挥室应有的地位作用，又要防止其功能无限扩大而造成工作机制僵化。为此，清城公安把精力聚焦到迫切需强化、真正可推行、确实能做到的事项上，以打造“情报、指挥、行动、保障、宣传、监督”六位一体的合成高效“情指勤舆”体系为目标，全力推动清城区社会面治安巡防管控“四个一”体系建设应用工作落地落实。

提升“四项能力”，推动改革前行

一是提升以快速反应为重点的勤务管理能力。落实“警力跟着警情走、勤务跟着需求走”要求，以发生紧急突发情况能够快速、就近调度警力为目标，健全全员派勤和勤务报备制度。依托可视化指挥调度平台，划定了11个“1、3、5分钟”快速反应圈和48个“10、15分钟”处警圈，将勤务方式、状态、点位、轨迹实时上图，实现可视化指挥调度，强化快速反应能力。

二是提升以巡防管控为重点的科学统筹能力。各派出所在巡防办指导下，以重点乱点、警情高发区域、人员聚集场所为依据，科学划定巡防点位、路线、区域。

三是提升以信息处理为重点的汇聚研判能力。打破信息壁垒，将综合指挥室作为派出所情况信息和线索流转、处理的统一归口平台，实行“一口对应”，避免了“多头向下”。

四是提升以检查督导为重点的效能监测能力。对警情管理、任务清单、巡逻防控等勤务实行全过程管理、数据化分析，及时发现问题、督促整改。

完善“五项制度”，健全工作机制

一是完善“值班指挥长”制度。派出所根据实际，由当天值班所领导担任指挥长，综合指挥室民警协助指挥并具体负责当日运行管理和指挥调度。

二是完善“两表一清单”制度。依据“简单、可测、高效”原则，遴选关键要素，制定《任务一张表（常规）》《任务一张表（短期）》《临时工作“任务清单”》，明确工作职责。

三是完善会商研判制度。综合指挥室定期汇总工作情况、分析当前形势，为所领导会商研究、部署决策提供依据。

四是完善常态化演练制度。综合指挥室依托“四个一”体系，不定时开展合围快封、警情测试等实战演练，做到警力梯次调动，提升应急处置作战能力，并总结经验、分析问题、改进完善。

五是完善警民联动制度。各派出所与最小应急单元、清城义警等社会力量密切联动，在处置突发事件上做到快速反应、快速处置。

落实“五个保障”，护航警务改革

一是强化组织领导。分局成立综合指挥室建设推进工作小组，统筹指导、督导推进、支援保障派出所综合指挥室建设。

二是加强资源配置。各派出所综合指挥室按照“20%-30%”警力原则，科学设置指挥调度、合成作战、基础管控、案件管理、综合服务等岗位。

三是推进智能化建设应用。将信息化、智能化置于“四个一”体系建设的核心地位，加大资金投入，增加PDT对讲机、GPS定位设备投入，增设视频监控点位，实现“指挥高效、运行有序”。

四是开展“以老带新”培训。综合指挥室分管领导带头学习系统应用，并做好“传帮带”工作。

五是强化系统支撑。信通部门主动对接市局及开发公司，不断完善系统功能，提升可视化指挥调度平台实战化水平。