房屋是住人或存放东西的建筑物，是家庭的基体，是人类生存的寄托，在这里人们可以避开外界一切干扰，和自己的亲人享受自由自在的生活。这种以房屋为本的思想深深的影响着人们，人们都为拥有自己的房屋而努力。随着房产交易数量的增长，有房产引发的相关纠纷也愈来愈多。其中最多的，要属这类纠纷——开发商在售楼宣传时称所售房屋为学区房，但最终却未能兑现，那么，开发商责任将如何承担？以下为某知名律师给出的解答。

本文标题之所以用“宣传未兑现”而非“承诺未兑现”，是因为开发商往往耍小聪明——我对某学区房的宣传广告不是承诺。的确，宣传和承诺还有两步之遥——该宣传是否构成要约，买房人是否承诺。此外，这个问题还涉及格式合同（条款）的效力、主张违约责任的合同依据、损失金额的确定等问题。

一、违反“学区房”的宣传，开发商需承担违约责任

【资料图】

《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第三条规定：“商品房的销售广告和宣传资料为要约邀请，但是出卖人就商品房开发规划范围内的房屋及相关设施所作的说明和允诺具体确定，并对商品房买卖合同的订立以及房屋价格的确定有重大影响的，应当视为要约。该说明和允诺即使未载入商品房买卖合同，亦应当视为合同内容，当事人违反的，应当承担违约责任。” 开发商销售商品房时往往以该小区为某重点小学的学区房作为重点宣传，该宣传（说明）具体确定，应当视作要约。《合同法》第十三条规定：“当事人订立合同，采取要约、承诺方式。”第二十五条规定：“承诺生效时合同成立。”买房人与开发商签订《商品房预售合同》（注：该合同书中一般不会有关于学区房的条款）即是承诺，该合同（既包括合同里载明的条款，也包含该学区房的约定）即成立。《合同法》第四十四条第一款规定：“依法成立的合同，自成立时生效。” 即买房人与开发商签订《商品房预售合同》时，合同书及学区房的约定即生效。开发商违反该学区房的约定，应当承担违约责任。

二、开发商免责的失败

《合同法》第四十条规定：“格式条款具有本法第五十二条和第五十三条规定情形的，或者提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。”《商品房预售合同》往往会有类似“广告宣传不列为本合同条款，甲方（开发商）对此不承担责任”的条款，合同书是开发商提供，该条款属于格式条款，且免除了开发商的责任，该约定无效。

三、赔偿金额的确定

《合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。” 买房人要想向开发商主张违约责任就要有明确的依据。比如，买房人向开发商主张违约金，要有明确的合同依据（即某个合同条款约定开发商违反学区房的约定要承担多少违约金），但是这样的合同约定基本不会有。

“继续履行”和“采取补救措施”（即开办其宣传的小学）基本没希望，就只能要求开发商“赔偿损失”。买房人的损失主要体现为：（1）可能会给孩子的教育造成负面影响（不能在开发商宣传的某重点小学就读）或者加重买房人的经济负担（买房人因此而给孩子选择教育资源同等优秀但是花费更高的学校），买房人因此所遭受的精神上的困扰等等，但是这些损失很难用金钱量化；（2）标的房屋因为不是开发商宣传的学区房而价值减损和升值减少。对于这部分损失可以申请司法评估，评估公司有可能能够评估出损失的金额。但是，总体而言，损失金额的确定非常困难。此时，法院只能根据双方的过错和日常生活经验进行自由裁量。

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